尼莫尼克-伊尔姆 EHSS法规月讯 2020年3月

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本期要闻

关于统筹做好疫情防控和经济社会发展生态环保工作的指导意见

生态环境部近日印发实施《关于统筹做好疫情防控和经济社会发展生态环保工作的指导意见》,统筹疫情防控、经济社会发展和生态环境保护三者关系,积极支持企业复工复产,确保完成“十三五”污染防治攻坚战阶段性目标任务。主要举措如下:

最新国家法律法规

国务院:关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见

《意见》从源头防范化解系统性安全风险、强化危险化学品本质安全和严格落实监督管理职责三个角度提出16项工作意见。

2020年年底前实现涉及“两重点一重大”的化工装置或储运设施自动化控制系统装备率、重大危险源在线监测监控率均达到100%;推动危险化学品企业建立安全生产内审机制和承诺制度;要求危险化学品生产企业主要负责人、分管安全生产负责人必须具有化工类专业大专及以上学历和一定实践经验,专职安全管理人员至少要具备中级及以上化工专业技术职称或化工安全类注册安全工程师资格等等具体措施对化工企业经营提出了更高要求。

国务院:企事业单位复工复产疫情防控措施指南

《指南》从四个方面强调落实新冠肺炎疫情防控工作,推动企事业单位稳步有序复工复产。一要加强员工健康监测;二要做好工作场所防控;三要指导员工个人防护;四要做好异常情况处置。

国家卫生健康委:消毒剂使用指南

《指南》给出了醇类消毒剂、含氯消毒剂、含碘消毒剂、过氧化物类消毒剂、胍类消毒剂、酚类消毒剂、季铵盐类消毒剂等8种消毒剂的有效成分、应用范围、使用方法和注意事项等信息,以指导新型冠状病毒肺炎疫情防控期间合理使用消毒剂。

住房和城乡建设部:《办公建筑应对“新型冠状病毒”运行管理应急措施指南》

《指南》旨在指导各地在“新型冠状病毒”疫情防控期间办公建筑运行管理和应急处置采取的措施。适用于“新型冠状病毒”疫情期间办公建筑通风空调系统中采用“冷热末端+新风”系统、全空气空调系统的空调区域,餐饮厅和厨房通风系统,空气处理与空调水系统;建筑给水排水系统;系统清洁和保洁消毒;生活垃圾的收集与暂存要求等应急措施。

应急管理部:关于启用新版安全生产许可证的通知

《通知》决定对原国家安全监管局2004年启用的安全生产许可证式样进行调整,重新设计并启用新版安全生产许可证,适用非煤矿矿山、危险化学品、烟花爆竹生产企业的安全生产许可。新版安全生产许可证增加二维码功能,通过扫描,实现与各地电子证照系统对接。

财政部等6部门:土壤污染防治基金管理办法

《办法》鼓励土壤污染防治任务重、具备条件的省设立基金,积极探索基金管理有效模式和回报机制。中央财政通过土壤污染防治专项资金对本办法出台后一年内建立基金的省予以适当支持。《办法》明确基金主要用途为农用地土壤污染防治、土壤污染责任人或者土地使用权人无法认定的土壤污染风险管控和修复等事项。

市场监管总局:关于修订公布食品生产许可分类目录的公告

对比2016版目录,新版目录的主要变动有:将食盐纳入许可;细化了保健食品的分类;液态乳中新增高温杀菌乳等等。

最新地方性法规

北京市:北京市污染防治攻坚战2020年行动计划

北京市污染防治攻坚战2020年行动计划包含蓝天、碧水、净土三个行动计划。行动计划将空气质量目标分解为可量化的细化目标,具体到各部门和单位,并给出了完成时限。

江苏省:关于开展江苏省2020年排污许可证申领和排污登记工作的通告

《通告》要求《固定污染源排污许可分类管理名录(2019年版)》中112个行业纳入名录“重点管理”“简化管理”范围的排污单位和纳入名录“登记管理”范围的排污单位,在本通告公布之日前已经建成并实际排污的,2020年9月30日前申请取得排污许可证或者填报排污登记表;本通告公布之日起建成的,在启动生产设施或者在实际排污之前申请取得排污许可证或者填报排污登记表。

上海市:上海市危险化学品和工贸行业领域安全生产责任保险实施办法

《办法》规定了上海市危险化学品和工贸行业领域安全生产责任保险的强制投保实施范围、承保模式、共保体运行和成员退出方式、保险责任范围、费用管理、保险费率、保险责任限额、保险期限和理赔等要求。属于强制投保实施范围的企业,在2020年4月1日之前已开展生产经营活动的,应当在2020年7月1日前投保。

上海市:上海市消防安全责任制实施办法

《办法》适用于上海市行政区域内消防安全责任的落实、监督和追究。除承接上位法对一般单位、重点单位和高危单位的安全责任规定外,办法还对石油化工企业和大型连锁企业驻沪总部的消防安全责任作了规定。

山东省:关于加强危险化学品企业关闭退出过程安全管理工作的通知

《通知》针对山东省各地在产业布局优化和化工园区规划调整过程中,有大批危险化学品生产、储存企业搬迁、转产和关闭退出,从加强维持生产过程的安全管理,加强停产过程和停产期间的安全管理,严格装置、设施和库存处置过程的安全管理,以及加强安全监管和指导帮扶四个方面提出多项具体的安全管理要求。

浙江省复工企业废气治理设施开机指导手册

《手册》针对复工企业因废气治理设施重新开启或负荷波动过大而导致的无组织排放控制异常、单体设备运行异常、废气超标排放等情况进行了梳理,结合常见的异常现象分析相关原因,提出相应的处理措施;梳理了废气治理设施在日常安全防护、维护保养、台账记录方面的注意事项,以规范指导浙江省复工企业废气治理设施高效稳定运行。

 

本法规月刊是由伊尔姆环境资源管理咨询(上海)有限公司(ERM)、Nimonik 安纬同(上海)管理咨询有限公司(Nimonik)与大成律师事务所上海分所(Dentons Shanghai)联合制作。我们在确保其内容准确无误的同时,不对其任何可能的错误或疏忽承担责任。本刊中的内容不可作为法律依据,亦不可视为对个案的释义。因参考本刊物内容导致的任何损失,ERM, Nimonik 与大成律师事务所将不承担任何责任。如需寻求专业意见,请咨询有关专业顾问。