专家采访 – 中国的环境、健康与安全和质量合规管制

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中国EHS趋势:改善您在中国的企业运营
周四,2017年6月29号,北京时间上午10点

研讨会将会在此视频的基础上对目前在中国的EHS合规困难和其未来趋势进行深入讨论,陈叶楠先生将会在研讨会中实时回答您的问题。欢迎您随时联系我们 info@nimonik.com。

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采访文本

大家好,欢迎来到尼莫尼克专家采访第二期。随着中国变成世界工厂,中国政府对EHS的管制也愈发看重,最近更新的很多环保条例和法律规范都在提高或是取消罚款上限。 我们今天有幸请到在EHS和CSR领域已经工作了十余年的陈叶楠先生为我们讲解中国EHS的趋势。

您好,陈先生,非常感谢您抽空参加我们的采访。
你好。
中国政府近期的一份公告将导致目前大约百分之五十的国家强制性标准消失,您能跟我们更详细的讲一下这是怎么回事吗?

2017年1月国务院标准化协调办公室公布了强制性标准整合精简工作的结论,一万一千多条强制性标准经过审定后,两千多条将被废止,近四千条将转化为推荐性标准,这意味着有大约50%的强制性标准将消失。此次强制性标准整合精简目的是通过废止一批、转化一批、整合一批、修订一批,解决现行强制性标准存在的交叉重复矛盾、超范围制定等主要问题。关于交叉重复可以举个例子,比如关于化工行业动火作业管理,强制性标准有化工行业标准《生产区域动火作业安全规范》、安全生产行业标准化学品《生产单位动火作业安全规范》和《化学品生产单位特殊作业安全规范》三部标准,其内容大同小异。
根据已经发布的文件,大部分精简工作目前已经完成。全国人大常委会正在审议的标准化法修订草案揭示我国未来将取消强制性行业标准和地方标准,并且将进一步下放地方标准制定权到设区的市,明确强制性标准应当公开,供社会公众免费查阅;建立企业产品或者服务标准自我声明公开制度,取代现行企业产品标准备案要求;赋予团体标准法律地位。过去我们常说,四流的企业卖苦力,三流的企业卖产品,二流的企业卖品牌,一流的企业卖标准,在新的标准化法下,我们将迎来一个真正自由的标准的竞争市场。

 

那么中国政府一直努力通过改革提高政府效能,这些改革对EHS可能会有何影响?

这是一个非常好的问题!中国是一个中央集权特征明显的国家,如果脱离执政方针去谈论和预测EHS趋势无疑会失掉了理论的高度。正所谓欲穷千里目,更上一层楼,所以我们必须联系和结合政府的政策来看EHS合规发展。放管服是本届政府的一个主要执政理念,放管服也是经常出现在新闻媒体的热词。也许普通人可能会觉得这仅仅是个空洞的口号而已,然而本次研讨会将结合各种实例来说明,中国政府正以“放管服”的方式在政府职能改革方面取得了显著的成就,这一切对EHS合规的影响非常之大。
比如2016年7月,根据放管服的理念修正的《环境影响评价法》取消了环评作为项目审批核准的前置条件;将环境影响登记表由审批转为备案管理。
再比如2017年3月国家安监总局修订后的建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法。允许企业自己来做职业病危害预评价和控制效果评价,自己设计和施工职业病防护设施,新办法取消了对职业病危害预评价备案和审核的要求;并且调整了职业病防护设施竣工验收的监管模式,改为由企业自主实施。这些修改以及刚才我们提到的标准精简的改革集中体现了放管服中的简政放权和放管结合的理念。
在未来很长一段时间内,放管服执政理念仍会继续对EHS合规产生深远的影响。加强企业自主管理,加强事中事后监管,这事实上是增加了企业的责任。监管机构减少前端的把关和指导,转移合规责任到企业,把精力放在对结果的监督,意味着EHS管理人员的肩上的担子更重,职业风险的增加,这就需要我们的EHS管理人员进一步提高合规方面的综合素质,谨慎选择和制定管理规范,并且保证实施效果。

 

看来中国EHS管制在未来会越来越严格,同时责任也从政府转移到企业,渐渐加重EHS管理人员的责任和要求。

是的

非常感谢陈先生的回答!我们今天的采访就到这里。如果您有跟进问题想要问陈先生,或者想更深入的了解中国的EHS状况和趋势,尼莫尼克会在6月29号举行网络会议,欢迎您的参加!

尼莫尼克6月29号免费研讨会

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谢谢您的时间,希望在研讨会的时候能看到您们的问题。谢谢。