北京及周边27市将执行大气污染物特别排放限值 Blog on health, safety, environmental compliance issues and technology. | Nimonik Quality, Safety, Health, Environmental Compliance

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关于质量、环境、健康合规问题的文章。

中国EHS趋势(中文) 周四,2017年6月29日,北京时间上午9点 2017年5月18日环保部发布关于京津冀及周边地区执行大气污染物特别排放限值的公告(征求意见稿),向相关部委、地方政府和行业协会等单位征求意见,征求意见的截止时间为2017年5月25日。 基于目前形势判断,该法规将很快被通过并发布执行。   适用范围 京津冀大气污染传输通道城市,简称“2+26”城市,包括北京市,天津市,河北省8个城市(石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市),山西省4个城市(太原、阳泉、长治、晋城市),山东省7个城市(济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市),河南省7个城市(郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市)。 主要要求: 火电、钢铁、石化、化工、有色、水泥以及锅炉等行业,自2017 年10月1 日起,执行大气污染物特别排放限值; 炼焦化学工业自2018 年6 月1 日起,执行大气污染物特别排放限值; 钢铁烧结和球团工业需提高大气污染物特别排放限值要求,自2018 年6 月1 日起,执行新的大气污染物特别排放限值。 平板玻璃、陶瓷和砖瓦工业需制定大气污染物特别排放限值要求,自2018 年6 月1 日起执行。   后果 以上企业,逾期仍不能满足特别排放限值要求的,将被限制生产、停产整治,并按相关规定进行处罚。   特别排放限值更加严苛 特别排放限值比现行普通的排放限值严苛得多,甚至要严于一些发达国家标准,这点需要外资企业的特别注意,例如: PM特别排放限值为10 mg/m3,为现行标准中新建企业排放限值的7%~50.0%,与英国、法国、爱尔兰等国家同类排放限值一致,是美国和日本等国家同类排放限值的5%~43%、欧盟和世界银行排放控制要求上限值。 SO2特别排放限值为100 mg/m3,为现行标准中新建企业排放限值的25%~50%,是美国、德国、奥地利、爱尔兰等国家行业排放限值的0%~33.3%,介于欧盟、世界银行的排放控制要求范围之间。 想要更多的关于中国EHS趋势的信息?欢迎参加我们与顶级管制分析师的免费网络研讨会: 中国EHS趋势(中文) 周四,2017年6月29日,北京时间上午9点 想了解全球EHS更新,请发邮件至 info@nimonik.com 或打电话 (+86) 21-5172-0468 联系我们


对不起,此内容只适用于美式英文。 For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language. Recently, British Columbia Environmental Appeal Board rendered a decision to the effect that the District Director of the Greater Vancouver Regional District, provincial and municipal entity also known as […]


尼莫尼克与各个行业的优秀企业合作,随着每个新客户的加入我们都在学习新的东西。这次,我们很高兴了解到中国北京市安全生产监督管理局新推出的汽车及配件制造企业安全生产标准化基本标准。北京市安全生产监督管理局负责北京市的安全生产综合监督管理,起草北京市安全生产方面的地方性法规、政府规章草案,拟订安全生产政策和规划,并组织实施。   为了帮助正在北京市运营的汽车及配件制造企业,我们准备了一个免费检查表,方便您对您的工厂进行审核和检测。检查表可以在我们的网站或者我们的免费iPhone、安卓软件上使用,您可以管理您的审核数据、追踪审核趋势以及发起纠正措施改善您的企业运营。 北京市汽车及配件制造企业安全生产标准化基本标准   联系我们获取更多信息:发邮件至info@nimonik.com 或者致电 (+86) 21-5172-0468


中国EHS趋势(中文) 周四,2017年6月29日,北京时间上午9点  三同时的起源 建设项目‘三同时’的概念最早于1972年6月提出,旨在要求一切企业、事业单位在进行新建、改建和扩建工程时,防治污染和其他公害的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产,简称为“三同时”原则。最初是我国在环境管理中为了防止出现新污染源污染环境,可是当时正处于中国环境保护事业的初创阶段,人们对环境保护的重要性了解不深,而且当时中国经济困难,拿不出更多的资金防治污染导致有关“三同时”的法规不完善,环境管理机构不健全,监督管理不力。1979年,《中华人民共和国环境保护法(试行)》对“三同时”制度第一次从法律上加以确认,随后,为确保“三同时”制度的有效执行,中国又规定了一系列的行政法令和规章并把三同时制度从环境保护领域延伸到了职业健康安全领域这才有了现在的、覆盖方方面面的‘三同时’制度。 现有的一些三同时规定 污染防治设施三同时: 根据我国《环境保护法》第41条规定:“建设项目中防治污染的设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求,不得擅自拆除或者闲置。 劳动安全卫生设施三同时: 《劳动法》第53条明确要求:“劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准。新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。” 安全设施三同时: 《安全生产法》第28条规定:“生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,安全设施投资应当纳人建设项目概算。” 职业病防护设施三同时: 《职业病防治法》第18条规定:“建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算,并与主体工程同时设计,同时施工,同时投入生产和使用。” 政府对三同时的监管和违反三同时的要求 项目建设期间:三同时设施必须进行竣工验收 (按照项目的不同,建设单位自行组织验收并备案或报告相关部门或者委托第三方机构进行验收),建设项目才能正式投入运营生产。 正式运营生产期间:相关部门会对三同时所涉及设施的使用情况按一定比例进行随机抽选,开展现场核查。 罚则:违反三同时有关规定的建设项目被责令停止建设、停止生产,相关设备停止使用并可处以罚款。情节严重的甚至可以提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令停建、关闭。 想要更多的关于中国EHS趋势的信息?欢迎参加我们与顶级管制分析师的免费网络研讨会: 中国EHS趋势(中文) 周四,2017年6月29日,北京时间上午9点 想了解全球EHS更新,请发邮件至 info@nimonik.com 或打电话 (+86) 21-5172-0468 联系我们


中国的EHS政策日渐严格,EHS相关的违法行为每日都在面对罚款,同时,中国政府也向那些在国家标准以下排放的企业提供税收奖励措施。 在下方,你可以了解2017年关键的三条EHS更新,帮助您的企业在中国保持合规、避开罚款。 想要更多的关于中国EHS趋势的信息?欢迎参加我们与顶级管制分析师的免费网络研讨会: 中国EHS趋势(中文) 周四,2017年6月29日,北京时间上午9点 中华人民共和国环境保护税法修正 全国人民代表大会常务委员会对《中华人民共和国环境保护税法》的最新修正将污染税额提升了10倍,大气污染物税额从1.2元升至12元,水污染物税额从1.4元升至14元。 同时,最新的修正详细描述免税规定,当纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值是国家和地方规定的污染物排放标准的百分之七十或以下,只需征收环境保护税的百分之七十五。纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值是国家和地方规定的污染物排放标准的百分之五十,则按环境保护税的百分之五十征收。 中国“两高”发布办理环境污染刑事案件司法解释 最高人民法院和最高人民检察院用18个条文对环境污染相关犯罪定罪量刑标准的具体把握等问题做出规定。这些定罪标准包括: – 排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施 – 非法排放、倾倒、处置危险废物或超过国家或者地方污染物排放标准 违法者将面临高额罚款和上至七年的有期徒刑。 中国明确土壤污染治理与修复实行终身责任制 针对严重的土壤污染问题,中国发布《污染地块土壤环境管理办法》,按照“谁污染,谁治理”原则,使造成土壤污染的单位或个人承担治理与修复的主体责任,从而加强土壤环境问题的监督管理。 土地使用权人需要按规定进行土壤环境调查,由第三方机构按照国家有关环境标准和技术规范,开展效果评估,编制评估报告,并向社会公开。 如果无法达到国家土壤标准,环境保护主管部门将不予批准相应建设项目环境影响报告书或报告表 – 从而计划部门不办理项目的设计任务书的审批手续,土地管理部门不办理用地手续,银行不予贷款。 《污染地块土壤环境管理办法》将于2017年七月一日生效。 想了解全球EHS更新,请发邮件至 info@nimonik.com 或打电话 (+86) 21-5172-0468 联系我们


2017年5月24日,国际标准化组织(ISO)正式发布全新国际铁路行业标准ISO/TS 22163:2017,该标准将于2017年6月1日正式生效;在新标准发布的同时,欧洲铁路行业协会也发布了IRIS认证规则(IRIS Certification™ rules:2017)。 ISO/TS 22163标准的前身IRIS标准,是一套铁路行业质量管理体系标准,由欧洲铁路行业协会(UNIFE, Union des Industries Ferroviaires Européennes)于2006年5月18日发布。 ISO/TS 22163:2017采用与ISO 9001:2015标准相同的的结构,即Annex SL所定义的高阶架构(HLS, High Level Structure),涵盖ISO 9001:2015标准的所有要求,以及铁路行业的特殊要求。该标准将替代现有的IRIS Rev02,原有IRIS Rev02认证有效期截止到2018年9月14日。   以下时间节点需要注意: 2017年12月起将不再接受IRIS Rev02版的认证审核 2018年6月起将不再接受IRIS Rev02版的监督审核和复审 原有IRIS Rev02有效期截止到2018年9月14日


对不起,此内容只适用于美式英文。 For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language. A new section, Storage Racks, has been added to the B.C. Occupational Health and Safety Regulation (OHSR). Until now there were no specific requirements in OHSR for rack safety. […]


如果想要了解更多关于中国EHS趋势,请注册尼莫尼克的免费网络研讨会: 中国EHS趋势:改善您在中国的企业运营 周四,2017年6月29号,北京时间上午10点 研讨会将会在此视频的基础上对目前在中国的EHS合规困难和其未来趋势进行深入讨论,陈叶楠先生将会在研讨会中实时回答您的问题。欢迎您随时联系我们 info@nimonik.com。 关注我们的社交平台获取更多关于EHS合规的信息:领英,微博 采访文本 大家好,欢迎来到尼莫尼克专家采访第二期。随着中国变成世界工厂,中国政府对EHS的管制也愈发看重,最近更新的很多环保条例和法律规范都在提高或是取消罚款上限。 我们今天有幸请到在EHS和CSR领域已经工作了十余年的陈叶楠先生为我们讲解中国EHS的趋势。 您好,陈先生,非常感谢您抽空参加我们的采访。 你好。 中国政府近期的一份公告将导致目前大约百分之五十的国家强制性标准消失,您能跟我们更详细的讲一下这是怎么回事吗? 2017年1月国务院标准化协调办公室公布了强制性标准整合精简工作的结论,一万一千多条强制性标准经过审定后,两千多条将被废止,近四千条将转化为推荐性标准,这意味着有大约50%的强制性标准将消失。此次强制性标准整合精简目的是通过废止一批、转化一批、整合一批、修订一批,解决现行强制性标准存在的交叉重复矛盾、超范围制定等主要问题。关于交叉重复可以举个例子,比如关于化工行业动火作业管理,强制性标准有化工行业标准《生产区域动火作业安全规范》、安全生产行业标准化学品《生产单位动火作业安全规范》和《化学品生产单位特殊作业安全规范》三部标准,其内容大同小异。 根据已经发布的文件,大部分精简工作目前已经完成。全国人大常委会正在审议的标准化法修订草案揭示我国未来将取消强制性行业标准和地方标准,并且将进一步下放地方标准制定权到设区的市,明确强制性标准应当公开,供社会公众免费查阅;建立企业产品或者服务标准自我声明公开制度,取代现行企业产品标准备案要求;赋予团体标准法律地位。过去我们常说,四流的企业卖苦力,三流的企业卖产品,二流的企业卖品牌,一流的企业卖标准,在新的标准化法下,我们将迎来一个真正自由的标准的竞争市场。   那么中国政府一直努力通过改革提高政府效能,这些改革对EHS可能会有何影响? 这是一个非常好的问题!中国是一个中央集权特征明显的国家,如果脱离执政方针去谈论和预测EHS趋势无疑会失掉了理论的高度。正所谓欲穷千里目,更上一层楼,所以我们必须联系和结合政府的政策来看EHS合规发展。放管服是本届政府的一个主要执政理念,放管服也是经常出现在新闻媒体的热词。也许普通人可能会觉得这仅仅是个空洞的口号而已,然而本次研讨会将结合各种实例来说明,中国政府正以“放管服”的方式在政府职能改革方面取得了显著的成就,这一切对EHS合规的影响非常之大。 比如2016年7月,根据放管服的理念修正的《环境影响评价法》取消了环评作为项目审批核准的前置条件;将环境影响登记表由审批转为备案管理。 再比如2017年3月国家安监总局修订后的建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法。允许企业自己来做职业病危害预评价和控制效果评价,自己设计和施工职业病防护设施,新办法取消了对职业病危害预评价备案和审核的要求;并且调整了职业病防护设施竣工验收的监管模式,改为由企业自主实施。这些修改以及刚才我们提到的标准精简的改革集中体现了放管服中的简政放权和放管结合的理念。 在未来很长一段时间内,放管服执政理念仍会继续对EHS合规产生深远的影响。加强企业自主管理,加强事中事后监管,这事实上是增加了企业的责任。监管机构减少前端的把关和指导,转移合规责任到企业,把精力放在对结果的监督,意味着EHS管理人员的肩上的担子更重,职业风险的增加,这就需要我们的EHS管理人员进一步提高合规方面的综合素质,谨慎选择和制定管理规范,并且保证实施效果。   看来中国EHS管制在未来会越来越严格,同时责任也从政府转移到企业,渐渐加重EHS管理人员的责任和要求。 是的 非常感谢陈先生的回答!我们今天的采访就到这里。如果您有跟进问题想要问陈先生,或者想更深入的了解中国的EHS状况和趋势,尼莫尼克会在6月29号举行网络会议,欢迎您的参加! 尼莫尼克6月29号免费研讨会 您也可以通过关注我们的社交平台获得更多的EHS合规信息。 谢谢您的时间,希望在研讨会的时候能看到您们的问题。谢谢。


本文从环境(E)、健康(H)和安全(S)三方面,分别比对了中国环境影响评价、职业危害预评价、安全预评价以及环境保护设施竣工验收、职业病防护设施竣工验收、安全设施竣工验收相关法规修改前后的差异,结论是事前监管呈现简化的趋势。该比较采用表格的形式,简单直观易于记忆。请参考表1和表2。 另外,本文亦对三部法规修改前后的法律责任部分进行了简单的比较分析,以罚款上限为基准,可看出事后监管呈现强化的趋势。请参考图1。 综上,EHS监管总的趋势是减少事前监管、加强事后监管。 更多信息,请关注2017年6月28日的网络研讨会(英文)和2017年6月29日的网络研讨会(中文)。 表1 表2 图1 【注1】建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法 第七条:下列建设项目在进行可行性研究时,生产经营单位应当分别对其安全生产条件进行论证和安全预评价: (一)非煤矿矿山建设项目; (二)生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品,下同)的建设项目; (三)生产、储存烟花爆竹的建设项目; (四)化工、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、军工、公路、水运、轨道交通、电力等行业的国家和省级重点建设项目; (五)法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目。   【注2】建设项目安全设施“三同时”监督管理办法 第七条:下列建设项目在进行可行性研究时,生产经营单位应当按照国家规定,进行安全预评价: (一)非煤矿矿山建设项目; (二)生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品,下同)的建设项目; (三)生产、储存烟花爆竹的建设项目; (四)金属冶炼建设项目; (五)使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工建设项目(属于危险化学品生产的除外,下同); (六)法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目。   【注3】环境影响评价法(2012) 第三十一条:建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件,或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响评价文件,擅自开工建设的,由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设,限期补办手续;逾期不补办手续的,可以处五万元以上二十万元以下的罚款,对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。 建设项目环境影响评价文件未经批准或者未经原审批部门重新审核同意,建设单位擅自开工建设的,由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设,可以处五万元以上二十万元以下的罚款,对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。 海洋工程建设项目的建设单位有前两款所列违法行为的,依照《中华人民共和国海洋环境保护法》的规定处罚。   【注4】环境影响评价法(2016) 第三十一条:建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表,或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表,擅自开工建设的,由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设,根据违法情节和危害后果,处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款,并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。 建设项目环境影响报告书、报告表未经批准或者未经原审批部门重新审核同意,建设单位擅自开工建设的,依照前款的规定处罚、处分。 建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的,由县级以上环境保护行政主管部门责令备案,处五万元以下的罚款。 海洋工程建设项目的建设单位有本条所列违法行为的,依照《中华人民共和国海洋环境保护法》的规定处罚。   【注5】建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法(2012) 第三十四条:建设单位有下列行为之一的,由安全生产监督管理部门给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处10万元以上50万元以下的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令停建、关闭: (一)未按照规定进行职业病危害预评价或者未提交职业病危害预评价报告,或者职业病危害预评价报告未经安全生产监督管理部门备案或者审核同意,开工建设的; (二)建设项目的职业病防护设施未按照规定与主体工程同时投入生产和使用的; (三)职业病危害严重的建设项目,其职业病防护设施设计未经安全生产监督管理部门审查,或者不符合国家职业卫生标准和卫生要求,进行施工的; (四)未按照规定对职业病防护设施进行职业病危害控制效果评价、未经安全生产监督管理部门验收或者验收不合格,擅自投入使用的。   【注6】建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法(2017) 第三十九条:建设单位有下列行为之一的,由安全生产监督管理部门给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处10万元以上50万元以下的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令停建、关闭: (一)未按照本办法规定进行职业病危害预评价的; (二)建设项目的职业病防护设施未按照规定与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的; (三)建设项目的职业病防护设施设计不符合国家职业卫生标准和卫生要求的; (四)未按照本办法规定对职业病防护设施进行职业病危害控制效果评价的; (五)建设项目竣工投入生产和使用前,职业病防护设施未按照本办法规定验收合格的。   【注7】建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法(2011) 第三十二条:本办法第七条第(一)项、第(二)项、第(三)项规定的建设项目有下列情形之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停止建设或者停产停业整顿,可以并处5万元以下的罚款: (一)没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经安全生产监督管理部门审查同意,擅自开工的; (二)施工单位未按照批准的安全设施设计施工的; (三)投入生产或者使用前,安全设施未经验收合格的。 […]


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